近日,國家檔案局印發《關于進一步筑牢安全防線確保檔案安全的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級檔案部門認真貫徹黨中央國務院領導同志關于安全生產的重要指示批示精神,深刻吸取巴西國家博物館重大火災的慘痛教訓,切實筑牢檔案安全防線,堅決杜絕檔案安全事故,確保檔案安全萬無一失。
《通知》強調,要切實抓好檔案安全責任落實。檔案是歷史的原始記錄,是黨和國家的寶貴財富和重要資源。確保檔案安全,事關黨和國家核心利益,事關檔案事業永續發展,是每一名檔案工作者的重要政治責任,在任何時候任何情況下都不能有絲毫疏忽和放松。各級檔案部門要在全體人員中集中開展檔案安全警示教育,認真學習習近平總書記關于安全生產的重要論述、重要指示,充分認識檔案安全的極端重要性,本著對黨、對人民、對歷史高度負責的態度,站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,把檔案安全作為重中之重抓緊抓好。各級檔案部門主要負責同志作為“第一責任人”,對檔案安全要直接抓、直接管;要層層簽訂檔案安全責任書,進一步明確和細化檔案安全責任,把責任落實到每個崗位、每位同志、每個環節。要健全檔案安全事故問責追責制度,一旦發生檔案安全事故,要嚴格追究有關部門和相關人員責任。
《通知》提出,要深入開展檔案安全風險排查。各級檔案部門要堅持“安全第一、預防為主” 全自動檔案消毒房的檔案安全工作方針,堅持問題導向,增強底線思維,綜合研判本單位檔案安全工作現狀,認真梳理查找風險隱患點,立即開展一次全方位、地毯式排查,對發現的問題逐一解決,對存在的隱患逐一消除。要委托專業機構對本單位消防安全狀況開展檢查評估,安排專業人員對檔案庫房及周邊消防報警系統、滅火設施設備、監控錄像系統、機電空調設備、電氣系統等進行徹底檢查,嚴防因電氣線路老化、違規使用電器等引發火災。要深入檢查水電氣暖管道線纜、消毒保護設備、檔案信息系統運維情況,做好防水、防盜、防數據丟失及防泄密工作。要注意對檔案數字化外包、檔案寄存服務機構的檔案安全情況進行檢查,不留死角。要把發現和消除安全隱患作為重點內容,列入正在開展的副省級以上綜合檔案館業務建設評價工作之中。
《通知》明確,要不斷完善檔案安全防護措施。要加強檔案庫房巡查和整體管控,實行24小時值班制度,領導在崗帶班,配強值班力量,確保通信聯絡和信息渠道暢通,出現緊急突發情況第一時間請示報告,妥善處置應對。要定期組織應急培訓和防范火災、水災、震災實戰演練,讓大家熟知檔案安全常識,熟練掌握防災救災技能。要精心做好消防設施設備的維護保養,發現故障及時排除,保證其時刻處于良好運行狀態。要加強檔案信息系統管理,積極運用現代科技手段確保網絡安全、應用安全和數據安全,等離子臭氧檔案消毒 對關鍵信息基礎設施予以重點保護,對保存檔案數據資源的信息系統要與互聯網等其他系統嚴格實施物理隔離。要進一步做好檔案數據備份,科學制定備份策略和恢復策略,做好檔案數據異質異地備份,及時抓好相關數據的檢查、遷移,確保檔案數據長期安全保存。檔案庫房物防、技防條件較差,短時間內難以配備到位的,要及時向當地黨委、政府或單位主管領導報告情況。對正在建設或籌建的新館要跟進管理,確保新館選址、設計方案、建筑材料、設施設備等符合相關規定和專業標準。
《通知》指出,要建立健全檔案安全長效機制。各級檔案部門要進一步加強組織領導,把檔案安全列入重要議事日程,定期研究部署有關工作,主動向當地黨委、政府匯報重要情況,以強烈的政治責任感和歷史使命感解決好影響檔案安全的重大問題。要深入貫徹總體國家安全觀,推動檔案安全警示教育常態化,讓大家時刻繃緊檔案安全之弦,做到警鐘長鳴、防患未然。要有針對性地完善檔案安全規章制度,加強執行落實情況監督檢查,著力提高檔案安全工作的規范化、制度化水平。要建立經常性的檔案安全監督檢查機制,在檔案行政執法檢查、業務建設評價、工作績效考核、項目檔案驗收、評選表彰先進、干部教育培訓等工作中都要把檔案安全作為重點,真督實查,抓細抓小。要落實《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》《檔案館防治災害工作指南》要求,主動加強與消防、保密、網管、公安等部門的協作,健全突發事件應急預案,建立起響應迅速、整體聯動、處置得力的突發事件應急機制。要加大檔案安全人力、物力、財力投入,保證檔案館庫建設、檔案安全設施設備的配備與運行、檔案信息系統建設與運維、檔案安全風險評估等方面的資金需求,為檔案安全工作提供有力支撐。
《通知》要求,各級檔案館要對本單位檔案安全情況立即開展全面的自查自糾。省級檔案部門要對自查自糾情況進行抽查和通報,并于10月20日前,重點就發現的問題及整改落實情況,向國家檔案局辦公室作出書面報告。國家檔案局將在全國范圍內適時組織開展檔案安全抽查,抽查結果公開通報。
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